中国城管总人数,中国城管是谁建立

【中国城管,中国怎么办】

中国城管是我国秘密发展的准军事化组织,平时管理城市,锻炼游击战术;战时可编入正式军.是一支可冲锋,可侦察,可游击,能吃苦,能忍耐,能奋战的优秀后备军.五角大楼秘密报告称:中国城管队伍是一支具有强大潜力,能单靠一辆破面包车或皮卡就能全天候作战的可怕准军事组织(我国庄严承诺对外不首先使用城管)

【中国总人数有多少?】

蝙蝠会利用自己发出的超声波来“看”东西和捕猎。蝙蝠还能发出稍低频的声音来与同伴交流,更有甚者还会“唱歌”,“歌声”听起来就像慢放的歌曲。不尽相同的是,雄性印度假吸血蝠用“歌声”来求偶,而大双纹蝠“唱歌”则是为了划定领土范围。
从声音的角度探索,非洲象拥有“顺风耳”,能“听”到几百公里外的声音,从而与远处的同伴进行交流。但这并不靠它们蒲扇般的耳朵,而是依靠四只脚来感受地面震动。而且当非洲象把一只脚放在脚趾头上时,它们会“听”得更加清楚。另外,象鼻也具有同样功能。
除了大象和蝙蝠,自然界还有不少动物本领非凡。例如,中东地区的瞎鼠什么都看不见。它们用头部敲击洞壁来发出讯号,同伴把下巴抵在墙上接收震动中传达的信息;矮蜘蛛能把蜘蛛丝吐到空中,风吹过后蛛丝结成降落伞型,这时矮蜘蛛就可以乘着“蛛丝降落伞”随风飘到几百公里外的地方去安家。

【中国城管成立了多少年】

中国的城管都是地方性质的,所以每一个地方都是不同的,比如有些地方城管已经参公管理,有些地方还是事业单位。所以问中国城管没有确切答案。

【中国总人数】

中国第五次全国人口普查结果显示,中国全国总人口接近13亿,达到12亿9533万人。 中国国家、国务院第五次全国人口普查领导小组副组长朱之鑫今天早上在国务院举行的新闻发布会上,宣布以上数据。 他说,中国大陆31个省、自治区及直辖市(不包括福建省的金门、马祖等岛屿)和现役军人的人口共12亿6583万人,特别行政区人口为678万人,澳门特别行政区人口为44万人,省和福建省的金门、马祖等岛屿人口为2228万人。 同第四次全国人口普查1990年7月1日0时的11亿3368万人相比,中国在过去10年零4个月共增加1亿3215万人,增长11.66%,平均每年增加1279万人,年平均增长率为1.07%

【城管是什么时候成立的?归哪个部门管理?】

城管的前身,称作城市管理监察大队,它的成立是为了配合中央关于建设文明城市、卫生城市的评比活动而有各地先后互相取经、自主成立的。确实没有合法地位。
但是,中国历来是行政超越司法,党委决定,办事,是按照各地党委的会议决定(纪要)去办事,发出文件和通知,并不拘泥于法律,也不怕违法,人大没有违宪审查制度,也不准备建立违宪审查制度,违法不违法,违宪不违宪,党委不说,谁说都没有用。例如劳教制度,新闻、出版审查制度,就是中共中央决定后,由国务院去制定具体条例的。
城管大队成立之初,主要责任就是在上级检查组莅临检查的前几天,开着摩托车,驱赶路边摊贩,即使有证经营的摊贩和人力三轮车,也在扫荡之列,为的就是领导眼中的城市形象。除了驱赶以外,还负责开着摩托车在马路上捡走路人丢下的垃圾。
城管大队的人员,主要是从各个单位借调,人员工资由原单位担负。活动经费除了每次检查前,由当地拨出专款以外,还有的就是靠单位摊派,由于没有合法地位,所以没有执法权,更没有罚款权,自然没有日常专门的财政经费。因此,城管大队的活动,带有突发性,无法长期维持。检查组一走,各项放开,百姓不知明理,认为城管就是搞形式,意见很大(特别对住地附近的脏乱差),其实是没有经费的缘故。
进入90年代以后的财税改革,财税大头上缴中央财政,中央财政缺钱的窘态成为历史,为解决地方财政从此没有了经费来路的窘态,以收费为基调的各项机构改革普遍开花(这是朱镕基先生任职期间的最大贡献,解决了中央财政靠向地方借钱、发行国库券度日的困境),从此收费和罚款成了地方的主要经费来源(现在卖地又成了主要收入),于是城管的道路豁然开朗,在不需要财政负担的前提下,中央终于开始批准成立事业性质、职能的各个机构,有的机构,除保持少量行政编制人员以外,大部分人员,特别是新进人员,全部是事业编制,靠罚款和收费“经营”。城管局应运而生,其他如社保局,劳动仲裁,公证处,房管局,,交警大队等也改制为自负盈亏,自收自支单位(没有财政拨款),还有相当上缴指标。
城管确实没有专门的法律依据,国外也没有城管类似的机构,都是不争的事实。但是成立城管局以后,是这样来变通处理的。城管局的编制人员来自各个行政局,例如公安、交通、城建、规划、环保、环卫等,其中队长一般来自交警的下台队长,副队长来自城建副,北京那个被杀的副队长,不是来自公安就是来自城建的什么级别的,一般队员(多数来自招募的临时人员)被杀,不可能由北京市委匆忙决定授予烈士,还是“革命”的。因此,叫做综合执法。这综合执法解决了城管无法的悖论,但最后罚单还是要有各个行政局发出。这就又引发了新的问题,各行政局已经将执法权移交给城管,按照行政处罚法的规定,委托权交出后,委托方不再享有相应执法权。因此,现在还普遍存在着多头执法的问题。法律专家对此持有怀疑,是有根有据,没有疑义的。
在实际执行过程中,又发现普遍存在着收费越来越滥,罚款越来越没谱的情况,于是又出台了所谓收支两条线的措施。这收支两条线,看似好像能够解决一些问题,——超量罚款和收费,全部要上缴财政,但是前提是必须要完成上缴指标,才能在下月返回经费。于是出现了交警大队,集中在月底前几天,包括机关人员全部上街,完成罚款上缴指标,月前松,月底紧,成了各地机关的执法秀。
所以收支两条线,没有解决执法和收费、罚款之间的根本矛盾,反而形成了不收费、罚款,就不管理,就不执法的恶劣习俗。于是,收支两条线也不得不改变本来愿望,各地都出台了(内部)实行多罚、多收费,和部门之间可以互相按照比例分成的坐地分赃式的执法行为。
随着城市失业、无业人员大量增加、农村失地、失业人员大量进城,社会保障机制的缺失,城管的矛盾必然越来越尖锐。城管的矛盾,有城管本身的问题,也是社会矛盾激化的表现,我国行政机关改革的基本思路是运作,靠的不是税收支付,遵行的准则是收费和罚款。不是建立节约型的,而是普遍特权性质的浪费型。经费和待遇,是机关的主要追求目标。加之贪污、浪费、特权公费消费无药可治,百姓的负担越来越重,收入越来越少(又出新招,降薪),社会矛盾到了解决不了的时候,动用暴力和黑社会便会成双方解决矛盾的重要手段,犯法有黑社会性质的,执法也有黑社会化的趋向,社会公证必将荡然无存。
以上资料仅供参考!

【是谁成立了中国城管?】

中国的城管都是地方性质的,所以每一个地方都是不同的,比如有些地方城管已经参公管理,有些地方还是事业单位。所以问中国城管没有确切答案。

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