我国在反恐怖领域还没有完善的法律体系吗
2011年10月29日,全国人大常委会通过了《关于加强反恐怖工作的决定》(以下简称《决定》),这是我国反恐法治进程中一起具有重大意义的事件,标志着我国反恐怖法律体系的初步形成,必将对反恐怖工作起到极大的促进作用。
事实上,自2001年“9·11”事件之后,我国就在致力于制定一部系统的《反恐怖法》,但其中的很多问题尚未达成共识,从确保立法质量和效果的角度来看,有必要为《反恐怖法》的出台预留出一定的时间。在我国的法律渊源中,全国人大常委会的决定一般是在尚不具备形成系统规范的法律条文时制定的,针对社会发展过程中涌现某些较为突出的现象的规范性文件。立法机关以通过《决定》的形式推进反恐立法,体现了经验立法的显著特点,反映了国家对反恐怖工作的慎重态度。反恐法毕竟不同于其他公法,也不同于民商事法律,可以大胆设计、革新求变,这是一部动用最优势国家权力打击恐怖的法律,稍有不慎就可能造成公民权利的限缩,或是影响国家法制建设的走向。...
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