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也谈首都搬迁及其选址问题
一、问题的提出
首都目前已经不堪重负,要根本解决其问题,恐怕只有搬迁才行。既然如此,迟搬不如早搬。对各方面都有好处。
二、新首都选址原则
首都的安危可以说是国家之安危。因此,首都的新址选择应当确定几条基本原则。而不能人云亦云,“公说公有理,婆说婆有理”。简言之,就是要客观公正地选择一个有利于新首都生活、生存和发展的宝地。
1、客观公正,实事求是原则。既要抛弃地域成见,一切为国首都的发展和安危考虑。
2、要坚持以新首都的生活、生存和国家统一发展为要素的原则。
3、要坚持“几不考虑原则”。如缺水、易遭战争涂炭(如抗战时被日军占领的地方)、地震(在重大地震带不到一百公里范围)、洪水等人为祸害和自然灾害的地方不予考虑。
4、新选地址应当居于中国版图基本上是居中的位置,有利于掌控全国的各方面建设。
5、气候较好,有山有水、能够充分防范战争和各种生大自然灾害。
6、飞机、高铁、普铁、高速公路等主要交通的基础设施基本具备四通八达全国各地的要求。也就是说只要经过小修小补则在三两年内满足构建新的四通八达交通网的需要。
7、新首都的搬迁要有利于促进全国协调发展,特别是促进中西部大开发。
根据这些原则,重庆附近永川或梁平乃是最佳之地。重庆城区仍然保留,将新建首都放在永川或梁平(垫江、开江)。此地一是靠近长江边,无缺水之虞。此两地相比,就离龙门山地震带的距离而言,后者似乎更加安全,因距龙门山地震带的直线在四百公里以上比永川多两百公里,换言之梁平距华中、华东、华南、华北以及东北要近200公里。
相比之下,成都市虽然较平,气候也不错,本来应当是首选取地之一,但离龙门山地震带太近(前次地震中心映秀离成都地直线只有几十公里)。“5、12”大地震成都虽然尚未跨房,但谁也保证下次地震还有如此幸运。二是它虽然靠近一个岷江,但再加个首都其水源肯定难以为继。同时该处的地势太平,作为应付战争的防空恐怕不是理想之地。
武汉虽然地处长江之滨,昔日曾被人轻易占领。三峡大坝无疑成了新的水祸之害,一旦发生战争,难免不成为首当其冲给予摧毁的目标。沿江的南京、岳阳等地难以避免同样的问题。
权衡利弊,本人认为,新的首都所选地址应为重庆的永川或梁平(垫江、开江)最好。而梁平应为首选。该地离龙门山地震带比永川远200多公里,其安全系数更高。又靠近长江(直线距离只几十公里),该地向西延伸的南北两面是山,中间有东西长百余公里,南北两边有20—30公里的开阔地供建房屋,两边的大山则可挖防空洞作为防空要地,确保战时首都的安全。在梁平县城向北则有五六十公里的开阔地可供建设。选在重庆以东地区,可以极大限度地拉动中、西部大开发,促进祖国的协调发展。
就交通等基础设施而言,飞机场,梁平现有一军用机场,曾做个万州民用机场使用过,稍加整改扩建,即可成为国际民用机场。
梁平如今已经贯通万达铁路,向北可借道襄渝线向东通中原、华北、东北,向西可直通成都、重庆,再通大西北、云贵等地。向南借道宜万铁路可通华东、中南和华南。
渝万高铁正在修建,两年后可通,到重庆三四十分钟。下一步的渝万郑高铁开通后可直达北京、东北。如将湖北兴山县的渝郑高铁接到宜昌(几十公里),即可进入沪蓉高铁,如将宜昌高铁直接延伸至长沙,则完全可以打通华南大通道。向西借重庆兰渝铁路、渝昆铁路、渝贵铁路则完全打通了向西南和到中亚、北海的大通道。当然,在现有基础上,还应将万达、万利铁路扩成复线,最好能修通沿江铁路(万州至宜昌200余公里);将恩施至长沙或万州经石柱至秀山的铁路贯通,则使到东南方的铁路变得更加便捷。渝万西(西)高铁的贯通,则可有效解决向北的大通道问题。
梁平的高速公路,已成东西向横贯全境。是沪蓉线的重要节点,沿江高速贯通后向西通重庆、向下通武汉、合肥、南京、上海。南充经渠县、大竹至梁平的高速公路的贯通,将拉近梁平直达成都的距离。
首都的新址选择,一定要从有利于保证新首都平时人们生活的需要,以及战时、预防地质灾害等角度加以综合考虑,并且尽可能考虑得远一点,不能只看一时,过几十年又来考虑这个问题。更不要受历代皇朝的影响。那时是冷兵器时代,如扛着老皇历不放,未免科学、客观,体现实事求是的精神。一句话,首都的新址选择,一定要出于公心,实事求是,把新首都的安危看成是国家的安危,并有利于首都的生活、生存安危和发展。千万不要人云亦云,更不要受某些地域观念的影响。
(石硕)...
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